В.В. Макрусев, В.А. Черных. «Управление таможенным делом»
• функцию планирования деятельности;
• функцию организации выполнения планов;
• функцию регулирования реализуемых процессов.
В современной теории управления такие функции объединяются в «триады» и в «пирамиды» управления. Первые отражают интегральный подход к классификации функций и составляют сущность управления и руководства в любой сфере деятельности, вторые — структурируют и детализируют функции управления и критерии качества реализации каждой функции.
Следует отметить, что состав функций управления не зависит от вида деятельности Вид деятельности в этом случае является объектом управления и, естественно, вносит определенное разнообразие в методы и технологии реализации функций управления.
При устойчивой стабильности состава общих функций управления методы их реализации постоянно претерпевают изменения, вызванные научно-техническим прогрессом.
«Триоды управления». Управление как вид деятельности, от больших до малых дел, все состоит из функций планирования, организации и регулирования, совокупность которых можно определить как «триады управления».
Например, функция организации не может быть выполнена без таких действий, как.
• планирование разработки технологий реализации планов, организационной структуры обеспечения выполнения планов, системы обеспечения деятельности всеми видами ресурсов, производственной операционной системы, системы активизации персонала и его мобилизации на выполнение плановых заданий;
• организация разработки технологий реализации планов, организационной структуры обеспечения выполнения планов, системы обеспечения деятельности всеми видами ресурсов, производственной операционной системы, системы активизации персонала и его мобилизации на выполнение плановых заданий;
• регулирование процессов разработки технологий реализации планов, организационной структуры обеспечения выполнения планов, системы обеспечения деятельности всеми видами ресурсов, производственной операционной системы, системы активизации персонала и его мобилизации на выполнение плановых заданий, учета результатов деятельности, контроля качества, анализа причин отклонений от плана, разработки корректирующих и предупреждающих воздействий и их реализации.
Взгляд на функции управления как на «триады управления» показывает, что не может быть в «чистом виде» функций планирования, организации и регулирования. В управлении деятельностью любого подразделения или работника на любом уровне иерархии всегда присутствуют все функции управления. Это необходимо учитывать при организации управленческой деятельности (рис. 13.1).
«Триады управления» могут быть формализованными, т. е. выраженными в определенных носителях информации (планах, программах. технологических процедурах, нормативных документах), продолжительными по времени их реализации или устными и оперативными. Очевидно, что сущность «руководства», выделяемого отдельными авторами в особый вид управления, заключается в оперативном использовании «триад управления» для обеспечения фактического выполнения намеченной работы в реальном режиме времени
«Пирамида управления». Анализ элементов общих функций управления показывает, что функция планирования содержит 3 элемента, функция организации — 5 элементов и функция регулирования — 7 элементов. Их можно представить в виде плоской пирамиды (рис. 13.2).
Рис. 13.1. «Триады управления»
Для обеспечения качественного выполнения элементов общих функций управления необходимо по каждому из них определить критерии (показатели) качества, разработать методы обеспечения (достижения) этих критериев и методы их оценки
В соответствии с положениями теории управления качеством базовые элементы общих функций управления можно детализировать и раскрыть за счет представления каждою из них в виде трех этапов обеспечения качества:
• разработка показателей качества реализации функции;
• разработка методов обеспечения качества реализации функции;
• оценка качества реализации функции.
Такой прием позволяет перейти от плоской пирамиды управления к более детальной и алгоритмизированной — пространственной. В результате пространственная пирамида управления (рис. 13.3) содержит 45 ячеек, полностью охватывающих все этапы управления любым видом деятельности.
Каждая ячейка «пространственной пирамиды управления» предполагает определенный состав процедур по реализации конкретной части функции управления с учетом обеспечения качества результатов деятельности.
|
Планирование |
|
1. Анализ состояния объекта планирования |
2. Прогнозирование развития объекта планирования |
3. Разработка стратегических, тактических и оперативных планов |
|
Организация |
|
1. Разработкаехнологии процесса |
2. Построение организационных структур для реализации технологии |
3 Обеспечение объекта управления компетентными кадрами, финансовыми ресурсами и основными средствами |
4 Организация снабжения
производственного процесса предметами труда (сырьем,
заготовками, материалами и информацией) |
5. Разработка системы рабочего управления пред-спящим процессом деятельности |
Регулирование |
1. Учет результатов деятельности |
2. Контроль количественных и качественных характеристик результатов труда |
3. Сравнение результатов с запланированными параметрами и регистрация несоответствий |
4. Выявление причин несоответствий |
5. Разработка и реализация корректирующих действий |
В. Разработка и реализация предупреждающих действий |
7. Активизация персонала на повышение эффективности деятельности |
Рис. 13.2. Плоская пирамида управления
<< [1] ... [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] ... [136] >>
|