В.В. Макрусев, В.А. Черных. «Управление таможенным делом»

Работу по освоению требований ГОСТ Р ИСО 900) 2008 в таможенных органах целесообразно выполнять поэтапно в рекомендованной ниже последовательности.

Общая методическая схема совершенствования системы управления таможенным органом на основе МС ИСО серии 9000 включает пять этапов (рис. 15.1).

Рис. 15.1. Этапы совершенствования системы управления таможней на основе МС ИСО серии 9000

Первый, или подготовительный, этап включает выполнение следующих работ (рис. 15.2):

• издание приказа о начале работы по совершенствованию системы управления таможенным органом на основе ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

• проведение самооценки действующей системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

• определение целей и задач совершенствования системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

• обучение руководящего состава таможенного органа по дисциплине «Управление качеством таможенного дела»;

• разработка политики таможенного органа в области качества исполнения возложенных на него функций:

Рис. 15.2. Подготовительный этап совершенствования системы управления на основе МС ИСО серии 9000

• разработка предварительной программы совершенствования системы управления.

Приказ о начале работы по совершенствованию системы управления таможенным органом на основе ГОСТ Р ИСО 9001:2008 должен определить следующее:

• констатировать факт о том, что руководство таможенного органа приступило к работе по совершенствованию системы управления на основе ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

• назначить представителя руководства таможенного органа для управления процессом совершенствования системы управления на основе ГОСТ Р ИСО 9001.2008;

• определить сроки проведения и ответственных за проведение самооценки системы управления, определение целей и задач совершенствования системы управления, обучение руководящего состава таможенного органа, разработку политики таможенного органа в области качества;

• поручение представителю руководства по качеству о разработке в установленный срок предварительной программы совершенствования системы управления

Самооценка действующей системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008 может быть выполнена специалистами таможенного органа на основе сопо-ставленил требований стандарта с фактическим состоянием системы управления. Для этих целей могут быть использованы вопросники, которыми пользуются органы по сертификации систем качества. Самооценка может быть осуществлена и на основе приведенного ниже вопросника, разработанного в РТА.

Оценка каждого показателя осуществляется в долях единицы экспертным методом. Весомости каждою показателя также оцениваются экспертным методом в долях единицы, при условии, что сумма весомостей должна быть равна единице. Итоговая оценка соответствия вычисляется как сумма произведений оценки каждого показателя на его весомость.

Определение целей и задач совершенствования системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008 осуществляется на основе анализа стратегии развития таможенных органов и перспективных планов ФТС России (табл. 15.1)

Таблица 15.1. Матрица для оценки соответствия системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008

№ п/п	Вопрос для оценки	Оценка (в долях единицы)	Весомость показателя (вариант)	Приведенная оценка
1	Действительно ли система управления охватывает все процессы и виды таможенных услуг?		0,05
2	Действительно ли система управления разработана, документирована, внедрена, поддерживается в рабочем состоянии и постоянно улучшается?		0,05
3	Наличие «Политики в области качества таможенной деятельности»		0,08
4	Наличие «Руководства по системе управления»		0,07
5	Наличие документированных процедур (технологических схем, инструкций, методик и других рабочих инструкций) по всем функциям, выполняемым таможенным органом		0,06
6	Наличие положений о службах и подразделениях		0,02
7	Наличие персональных должностных инструкций персонала		0,02
8	Предусмотрены ли измерение, наблюдение, анализ и оценка процессов?		0.09
9	Предусмотрен ли анализ достижения запланированных результатов и разработка действий для улучшения процессов?		0.09
10	Документированы ли процессы взаимодействия подразделений таможенного органа?		0,05
11	Имеется ли документированная процедура, определяющая порядок разработки, согласования и проверки документов на адекватность до их утверждения и издания?		0,03
12	Предусмотрен ли периодический анализ документов и их актуализация?		0,02
13	Обеспечена ли идентификация документов, их регистрация, изъятие устаревших вариантов и доведение до исполнителей новых вариантов		0.03
14	Ведутся ли записи о качестве деятельности, необходимые для подтверждения соответствия требованиям и результативности системы управления?		0,06
15	Обеспечено ли соблюдение таможенного законодательства и выполнение законных требований участников ВЭД?		0,08
16	Разработаны ли пели в области качества деятельности по каждой функции и по каждому уровню управления?		0,04
17	Назначен ли представитель руководства, ответственный за состояние системы управления таможенным органом?		0,04
18	Имеются ли документированные процедуры для периодического анализа системы управления таможенным органом?		0.02
19	Определен ли уровень компетентности персонала, необходимый для качественной работы?		0,04
20	Имеются ли документированные процедуры по обеспечению необходимой компетентности персонала?		0,04
Итоговая оценка			1,0	∑ =

<<   [1] ... [110] [111] [112] [113] [114] [115] [116] [117] [118] [119] [120] [121] ...  [136]  >>