В.Г. Свинухов. «Таможенное дело»

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) — условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающее предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуются и (или) будет пользоваться любое третье государство. Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима в международной торговле.

Национальный режим — режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем для своих юридических и физических лиц. Чаще всего национальный режим используется в отношениях между странами — членами интеграционных группировок и применительно к вывозу капитала.

В практике международных экономических организаций системы ООН иногда используется понятие справедливого и недискриминационного режима, который не имеет четкого определения и используется и основном как напоминание о совершаемой несправедливости в торговой или иной экономической сфере. В большинстве торговых договоров, подписываемых странами на двусторонней основе, содержится положение о применении РНБ, который стал универсальным правилом и поддерживается ВТО. Например, к середине 90-х гг. Россия подписала пятилетние торговые соглашения со 138 странами мира, с ЕС и через него — со всеми входящими в него странами. 126 соглашений содержали пункт о применении РНБ во взаимной торговле. Эти соглашения имеют разные названия — Соглашение о торговых отношениях с США, Соглашение о торговле и платежах с Ливаном, Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве с Индией, Долгосрочное соглашение о торговом, коммерческом и экономическом сотрудничестве с ЕС и т.д.

Из РНБ существуют изъятия, ограниченные следующими рамками:

• изъятия для соседних стран с целью обеспечить приграничную торговлю. Такая торговля составляет менее 1% мировой торговли, и изъятия, распространяющиеся на нее, не оказывают сколько-нибудь существенного воздействия на политику РНБ в целом;
• изъятия и преимущества, вытекающие из соглашений о создании таможенных союзов и зон свободной торговли нескольких стран. В рамках интеграционных группировок осуществляется до 40% международной торговли. Страны, предоставляющие определенные торговые льготы друг другу в рамках таких группировок, вправе не распространять их на третьи страны. Хотя в соответствии с правилами ВТО это и не считается нарушением принципа РНБ, искажающее влияние соглашений о создании таможенных зон на сам принцип РНБ очевидно;
• изъятие для развивающихся стран в рамках Общей системы преференций (ОСП) — действующая с 1971 г. система таможенных льгот, предоставляемых развитыми странами развивающимся в виде отмены или значительного снижения тарифов на импорт товаров из этих стран.

Итак, на двустороннем уровне торговые отношения между странами регулируется двусторонними торговыми договорами и соглашениями, устанавливающими юридическую базу осуществления торговли, включая режим наибольшего благоприятствования или национальный режим, который предоставляется в стране иностранным товарам, услугам, капиталу, физическим и юридическим лицам. В рамках ВТО универсально признанной основой для международной торговли является РНБ.

Приведенная классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности в настоящее время носит оптимальный характер, приближена к таможенному контролю при осуществлении экспортно-импортных операций и включает меры контроля, установленные на основании действующего российского законодательства и международных договоров.

Вопросы для самопроверки

1. Составьте схему экономических мер регулирования ВЭД.

2. Назовите административные меры нетарифных ограничений.

3. Перечислите технические барьеры нетарифных ограничений.

4. Дайте классификацию неэкономических мер нетарифных ограничений.

Глава 10. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, содержащих перечень товаров, распределяемых по соответствующей схеме.

Самым первым классификатором явилась Брюссельская товарная номенклатура, принятая 29 странами — участницами Международной конференции по таможенной статистике в 1913 г. Первая Брюссельская товарная номенклатура состояла из пяти разделов, включавших 186 базисных товарных позиций:

I. Живые животные, 7 товарных позиций (ст. 1—7)

II. Продовольственные товары и напитки, 42 товарные позиции (ст. 8-49)

III. Сырье и полуфабрикаты, 49 позиций (ст. 50—98)

IV. Готовые изделия, 84 товарные позиции (ст. 99—182)

V. Золото и серебро, необработанные золотые и серебряные монеты, 4 товарные позиции (ст. 183—186).

Вскоре после Второй мировой войны (в 1950 г.) 13 европейских государств (Англия, Бельгия, Греция, Дания, Италия, Люксембург, Голландия, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, ФРГ, Швеция) подписали Конвенцию об учреждении Совета таможенного сотрудничества (СТС), который в 1951 г. в соответствии с этой Конвенцией выработал новую Номенклатуру товаров для таможенных тарифов, получившую название Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН) (по сути, вторая Брюссельская таможенная номенклатура).

Товары в данной Номенклатуре были объединены в 21 раздел, состоящий из 99 товарных групп. Группы независимо от принадлежности к тому или иному разделу пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99. Ниже приводятся наименования разделов и шифры товарных групп Брюссельской таможенной номенклатуры (табл. 10.1).

Таблица 10.1. Наименование разделов и шифры товарных групп Брюссельской таможенной номенклатуры (БТИ)

Шифры >разделов	Наименования разделов	Кол-во групп и их шифры
1	Живые животные и продукция животного происхождения	5 (01-05)
II	Продукты растительного происхождения	9 (06-14)
III	Жиры и масла растительного и животного происхождения; продукты их расщепления; приготовленные пищевые жиры; воск животного и растительного происхождения	1 (15)
IV	Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак	9 (16-24)
V	Минеральные продукты	3 (25-27)
VI	Продукция химической промышленности и связанных с ней отраслей	11 (28-38)
VII	Искусственные смолы и пластмассы, целлюлозные эфиры (простые и сложные) и изделия из них; каучук (натуральный, синтетический) и изделия из него	2 (39-40)
VIII	Шкуры, кожи, меха и изделия из них; шорные, седельные и дорожные изделия; изделия из кишок (кроме кетгута)	3 (41-43)
IX	Лесоматериалы и изделия из дерева, древесный уголь, пробка и изделия из нее; изделия из соломы, эспарто и других плетельных материалов; корзиночные изделия	3 (44 46)
X	Сырье для производства бумаги; бумага, картон и изделия из них	3 (47-49)
XI	Текстиль и текстильные изделия	14 (50-63)
XII	Обувь; головные уборы; зонты дождевые и от солнца; плети, хлысты части таких изделий, выделанные перья и изделия из них; искусственные цветы, изделия из человеческого волоса; веера	4 (64-67)
XIII	Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и подобных им материалов; керамические изделия, стекло и изделия из него	3 (68-70)
XIV	Жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни; драгоценные металлы, изделия, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них: бижутерия; монеты	2 (71-72)
XV	Черные и цветные металлы и изделия из них	11 (73-83)
XVI	Машины и оборудование; электротовары; части к ним	2 (84-85)
XVII	Транспортные средства и их части; суда и некоторые виды оборудования, связанного с транспортом	4 (80-89)
XVIII	Приборы и аппараты оптические, фотографические и кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медикохирургические инструменты и аппараты; часы; музыкальные инструменты; звукозаписывающие и звуковоспроизводящие аппараты; оборудование для телевизионной записи и телевизоры; части к ним	3 (90-92)
XIX	Оружие и боеприпасы части к ним	1 (93)
XX	Разные готовые изделии	5 (94-98)
XXI	Произведения искусства, товары для коллекций и антикварные предметы	1 (99)
итого		99

<<   [1] ... [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] ...  [94]  >>