В.Г. Свинухов. «Таможенное дело»

При этом таможенная стоимость не может определяться на основе:

• продажной цены товаров, производимых в стране импорта;
• цены товаров на внутреннем рынке страны экспорта;
• цены товаров для экспорта в страну иную, чем страна импорта;
• минимальных таможенных стоимостей;
• произвольных или фиктивных стоимостей.

При этом Соглашение 1979 г. устанавливает одно общее условие: все названные методы должны использовать информацию, доступную в стране импорта.

Соглашение предполагает использование метода расчетной стоимости только в случаях, когда покупатель и продавец взаимосвязаны и производитель товара готов предоставить необходимые сведения.

В Соглашении сделана попытка применить для таможенных целей так называемые трансфертные цены, т.е. цены, которые образуются при обмене товаров между предприятиями, входящими в одну транснациональную компанию. В ст. 1 (параграф 2а) говорится о том, что один факт того, что сделка совершена между связанными лицами, не дает основания для непризнания цены сделки в качестве основы для таможенной оценки. Но если у таможенной администрации есть информация, что взаимосвязь между экспортером и импортером повлияла на цену сделки, она должна сообщить об этом импортеру.

Импортеру в дальнейшем предоставляется возможность доказать приемлемость цены для таможенной оценки товара. Участники контракта считаются связанными, если они являются юридически признанными партнерами в бизнесе, одно из них прямо контролирует другое или оба контролируются третьим лицом, а также являются работодателями и служащими или членами одной семьи. Эти вопросы подробно регламентированы в ст. 15 (4) Кодекса таможенной стоимости. Для того чтобы процедура оценки таможенной стоимости товара не превратилась в скрытый барьер в международной торговле, существует ст. 13, устанавливающая, что если процесс определения таможенной стоимости затягивается, импортер может получить товар под гарантию оплаты пошлины. Причем в статье подчеркивается, что в законодательстве каждого члена ВТО должны содержаться подобные положения.

Если таможенная администрация имеет основание сомневаться в точности или достоверности декларируемой стоимости, ответственность за доказательство справедливости таможенной цены лежит на импортере товара.

В целом надо отметить, что Соглашение, содержащее 24 статьи и пояснительные примечания в приложении 1, имеет сложный в техническом и методологическом плане характер. Однако с 1995 г. около 120 стран используют его положения для определения таможенной стоимости товара.

2. Оценка товаров в таможенных целях в Российской Федерации

Таможенная стоимость товара (англ. Customs value) — стоимость товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствия с Законом «О таможенном тарифе» и используемая при обложении товара пошлиной, ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства; является основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость.

Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации.

Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона «О таможенном тарифе».

Наряду с термином «таможенная стоимость» в Законе «О таможенном тарифе» используется и другой — «таможенная оценка», более точно учитывающий специфику отдельных методов определения стоимости товаров в таможенных целях. При использовании одних методов таможенная стоимость устанавливается на основе документальных данных (внешнеторговые контракты, счета-фактуры, консульские фактуры и т.д.), другие же методы предполагают оценку стоимости товаров в таможенных целях, осуществление которой возложено на таможенные органы.

В Законе «О таможенном тарифе» (ст. 5) таможенная стоимость определяется через перечисление ее основных целей:

1) обложение товара пошлиной;
2) внешнеэкономическая и таможенная статистика:

3) применение нетарифных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений (квотирования, лицензирования), включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок.

Кроме того, исчисление таможенной стоимости прямо или косвенно необходимо и для иных таможенных целей, например, для проверки обоснованности цены товара при бартерных сделках, контроля за эквивалентностью встречных товарных отправок, контроля за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот и др.

Цена товара (продукции) является важнейшей его характеристикой и существенным условием сделки. Цена (стоимость) товара должна быть указана с необходимой и достаточной точностью и полнотой описания со всеми разъяснениями и оговорками. Именно цена (стоимость) товара, определенная во внешнеторговом контракте (договоре), и является исходной базой (основой) для определения таможенной стоимости товара.

При поставке товара разного качества и ассортимента цена устанавливается за единицу товара. Если по одному контракту поставляется большое число разных по качественным характеристикам товаров, цены на них, как правило, указываются в спецификациях, составляющих неотъемлемую часть контракта. При поставке комплектного оборудования цены обычно устанавливаются по позициям на каждую частичную поставку или на отдельные комплектующие части и указываются в приложении к контракту.

Если в основу цены кладется весовая единица, необходимо определить характер веса (брутто, нетто) или оговорить, включает ли цена стоимость тары и упаковки. Это указание необходимо также в случаях, когда цена устанавливается за штуку, за комплект.

<<   [1] ... [71] [72] [73] [74] [75] [76] [77] [78] [79] [80] [81] [82] ...  [94]  >>