В.Г. Свинухов. «Таможенное дело»

Между СТС и ГАТТ существуют тесные рабочие отношения. Представители этих организаций имеют статус постоянных наблюдателей в каждой из организаций.

Значительным достижением СТС в области таможенной оценки явилась подготовка Краткого руководства, в котором приводятся несколько методик для оказания помощи Договаривающимся Сторонам в вопросах интерпретации Кодекса по таможенной оценке ГАТТ, а также издание Указателя правил проведения таможенной оценки, справочника по контролю за проведением, таможенной оценки, анализу таможенных правонарушений (совместно с Правоохранительным комитетом).

Одна из важнейших функций СТС — оказание помощи его членам и вопросах обучения таможенников в целях повышения их квалификации. В состав Секретариата Совета кроме экспертов по различным техническим вопросам входит и небольшая группа специалистов по вопросам обучения. Опираясь на своих специалистов и пополняя ограниченные средства, выделенные на эти цели добровольными вкладами своих членов и международных организаций (как в денежной, так и в любой иной форме), СТС проводит разнообразные виды обучения и мероприятия по вопросам технического сотрудничества, включая:

• подготовку образовательных модулей по разнообразным аспектам таможенной деятельности для использования их преподавателями таможенного дела;
• организацию инструктивных технических курсов для будущих преподавателей стран — участниц СТС;
• проведение курсов и семинаров по главным конвенциям Совета и другим мероприятиям;
• организацию ознакомительных программ, в которых участники имеют возможность ознакомиться с работой СТС и получить знания в различных областях таможенной деятельности;
• проведение обсуждения учебных методологий и выявление новых учебных потребностей в различных регионах мира с использованием консультативно-учебной группы, состоящей из специалистов стран-участниц.

С наступлением XXI в. таможенные организации всего мира стремятся оказывать содействие международной торговле путем облегчения законного перемещения товаров через границы. В то же время таможенным организациям приходится бороться со все возрастающим числом самых изощренных видов таможенных правонарушений.

В таких условиях СТС продолжает обеспечивать гармонизацию и стандартизацию процедур таможенного оформления и использует для этого различные международные инструменты воздействия, например:

• поощрение широкого обмена информацией между таможенными организациями;
• обеспечение использования современных технологий таможенными организациями развитых и развивающихся стран;
• расширение связей между таможенными организациями и торговым сообществом;
• удовлетворение запросов на оказание помощи в обучении таможенников;
• обеспечение специальной поддержки членам СТС, которые движутся к рыночной экономике;
• организация форумов, на которых специалисты таможенного дела всех стран мира могли бы обмениваться опытом, учиться и помогать друг другу.

В настоящее время Совет таможенного сотрудничества носит название Всемирной таможенной организации (ВТО). Это межправительственная организация, в задачу которой входит обеспечение посредством сотрудничества между правительствами всех стран наивысшей гармонии и единого подхода к решению таможенных задач во всех странах мира во имя интересов международной торговли.

За время своего существования ВТО разработала и одобрила около 20 конвенций, которыми руководствуются в своей деятельности таможенные службы практически всех государств мира.

Таможенная конвенция — двустороннее или многостороннее международное соглашение, регулирующее вопросы таможенного обложения и таможенные формальности во взаимной торговле стран-участниц.

В целом в задачу ВТО входит решение всех вопросов, связанных с таможенным сотрудничеством, в том числе:

• подготовка проекта конвенций;
• выработка рекомендаций для обеспечения единой интерпретации и применения конвенций;
• выработка рекомендаций для примирения сторон при решении споров по вопросам применения или интерпретации конвенций.

Перечень конвенций, разработанных СТС (ВТО):

Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (СТС) (вступила в силу 4 ноября 1952 г.). СТС — это основное звено международной системы сотрудничества государств по таможенным вопросам. Совет изучает все аспекты, в том числе технические, таможенные и связанные с ними экономические факторы, готовит проекты конвенций, поправки к ним и рекомендации, обеспечивающие единообразие их трактовки и т.д.;

Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей (вступила в силу 28 июля 1953 г.) известна под названием «Брюссельская таможенная оценка товаров» или «Брюссельское определение таможенной стоимости». Однако большинство стран для оценки товаров использует не эту Конвенцию, а Соглашение о применении ст. VII ГАТТ, вступившей в силу 1 августа 1981 г.;

Таможенная конвенция о карнетах ECS для промышленных образцов (вступила в силу 30 октября 1957 г.). В 1976 г. СТС рекомендовал эту Конвенцию странам-участницам, так как она дублировала таможенную Конвенцию по ATA CARNET для временного ввоза товаров (Конвенция ATA), вступившую в силу 30 июля 1963 г.;

Конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах и Протокол о поправках к ней (вступила в силу 11 сентября 1959 г.) известна как Конвенция о Брюссельской тарифной номенклатуре или как Конвенция о номенклатуре Совета таможенного сотрудничества (НСТС).

В связи с использованием Гармонизированной системы описания и кодирования товаров большинство стран выходит из этой Конвенции;

Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок (вступила в силу 15 марта 1962 г.);

Таможенная конвенция о временном ввозе научного оборудования (вступила в силу 15 марта 1962 г.);

Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования (вступила в силу 1 июля 1962 г.) включает в себя три Приложения: оборудование для печати или радио- и телетрансляции; кинематографическое оборудование; специальное оборудование;

<<   [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] ...  [94]  >>