О.В. Молчанова, М.В. Коган. «Таможенное дело»

Рассмотрим еще одно определение таможенного оформления. Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками ВЭД, физическими лицами) и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Все таможенные операции по своим целям, кругу участвующих лиц, перечню требуемых документов и сведений разделены на самостоятельные группы, обозначенные таможенными процедурами.

В зависимости от решаемых задач Таможенный кодекс РФ выделяет следующие таможенные операции и процедуры:

1. Таможенные операции и процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

— прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений, а также ввезенных на таможенную территорию товаров);

— внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

— помещение товаров на временное хранение.

2. Таможенное декларирование товаров.

3. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров:

— при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит);

— при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей).

4. Оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза, таможенного склада).

Существует ряд таможенных операций и иных действий, которые также имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению.

Данные операции могут проводиться до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, например:

— предварительное декларирование товаров;

— получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления;

— получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

— получение разрешений на применение отдельных таможенных режимов (режимы переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления).

Порядок и особенности производства таможенного оформления устанавливаются:

— Таможенным кодексом РФ;

— иными правовыми актами РФ (указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ);

— правовыми актами Министерства экономического развития и торговли РФ.

Особенности производства (технологии) таможенного оформления могут зависеть от:

— видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче; живые животные; радиоактивные и делящиеся материалы; товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения); драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

— вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

— категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей — глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц — глава 25 ТК РФ).

Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления, например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут служить основанием для разработок специальных таможенных операций.

Начало и завершение таможенного оформления

Для того, чтобы вступить в процесс таможенного оформления, субъект внешнеэкономической деятельности должен знать, где и когда оно может быть осуществлено.

При ввозе товаров таможенное оформление может начинаться:

— до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование);

— после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов — ст. 72 ТК РФ).

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может начинаться:

— с подачи таможенной декларации;

— с устного заявления (не покидая транспортного средства);

— совершением иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме — вход в «зеленый коридор» — п. 4 ст. 286 ТК РФ).

При вывозе товаров таможенное оформление начинается с:

— представления таможенной декларации;

— устного заявления;

— совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (вход физического лица в «зеленый коридор», сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации).

Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства:

— для применения к товарам таможенных процедур (выпуск товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой, например, процедурой перемещения товаров физическими лицами);

— для помещения товаров под таможенных режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом);

— для завершения действия таможенного режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);

— для исчисления и взимания таможенных платежей (например, в случае условного выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены);

<<   [1] ... [66] [67] [68] [69] [70][ 71 ] [72] [73] [74] [75] [76] [77] ...  [81]  >>